“个人税号时代”，权在先钱在后

2月3日，《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》明确，今后，税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。（本报昨日A17版报道）

自然人有了个人税号，等于有了一生的“经济身份证”。它不仅是一种法治符号，更是权利义务关系的表征。

眼下而言，个人税号也是一系列财税改革的基础。一则，备受期待的个税改革，时常纠结在起征点与综合税制之争上。在提出建立个人税号制度的同时，财政部、国家税务总局也在2015年的改革清单中，提出要抓紧推进个税改革，研究提出改革方案。有了这个个人税号，碎片化的税务信息就集聚并整合在一起，不仅是遗产税等直接税改革有了技术基础，个人交易、收入、财产等信息，也有了更科学、更公平的计征可能。

二则，有了个人税号，税收法定原则才更容易赢得公民的共识。每一个个人税号背后，呈现出的信息勾画着一个公民的“税上人生”，它在提醒纳税人依法纳税、传递税负感受的同时，也提醒纳税人关切自己享有的纳税人权益：监督税收征管，关注税收流向。当然，个人税号也是诚信机制的基础：缴纳或领取社保、登记土地或房屋等不动产、买房或租赁房屋、炒股或买保险、银行大笔转账……个人税号不仅可以为税收计征服务，更可以打通公共服务信息壁垒，成为构建务实信用机制的引擎与起点。

“个人税号时代”越来越近，在权力谦抑背景下，它应该不是“收钱”的号角，而是厘清权责关系、提升治理能力的必然。个人税号串联起的个人经济信息，首先是对个人权利的明确与重申，然后才是破题财税改革的应然之意。

那冯